一、什么是ISO14000?
ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)繼ISO9000標(biāo)準(zhǔn)之后推出的又一個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)是由ISO/TC207的環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)制定,有14001到14100共100個(gè)號(hào),統(tǒng)稱為ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)。
ISO14000 是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)第207技術(shù)委員會(huì)(TC207)從1993年開(kāi)始制定的一系列環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),它包括了環(huán)境管理體系(EMS)、環(huán)境管理體系審核(EA)、環(huán)境標(biāo)志(EL)生命周期評(píng)價(jià)(LCA)、環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)(EPE)、術(shù)語(yǔ)和定義(T&D)等國(guó)際環(huán)境管理領(lǐng)域的研究與實(shí)踐的焦點(diǎn)問(wèn)題,向各國(guó)政府及各類組織提供統(tǒng)一、一致的環(huán)境管理體系、產(chǎn)品的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格、規(guī)范的審核認(rèn)證辦法。
環(huán)境管理體系是全面管理體系的組成部分,包括制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審、和維護(hù)環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃、活動(dòng)、職責(zé)、操作慣例、程序、過(guò)程和資源。
ISO14001中文名稱是環(huán)境管理體系——規(guī)范及使用指南,于1996年9月正式頒布,并于2005年5月10日發(fā)布了ISO14001:2004版本,2004版于2005年5月15日正式實(shí)施。
二、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是在什么背景下產(chǎn)生的?
1972年,聯(lián)合國(guó)在瑞典斯德戈?duì)柲φ匍_(kāi)了人類環(huán)境大會(huì)。大會(huì)成立了一個(gè)獨(dú)立的委員會(huì),即“世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)”。該委員會(huì)承擔(dān)重新評(píng)估環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的調(diào)查任務(wù),歷時(shí)若干年,在考證大量素材后,于1987年出版了“我們共同未來(lái)”的報(bào)告,這篇報(bào)告首次引入了“持續(xù)發(fā)展”的概念,敦促工業(yè)界建立有效的環(huán)境管理體系。這份報(bào)告一頒布即得到50多個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的支持,他們聯(lián)合呼吁召開(kāi)世界性會(huì)議專題討論和制定行動(dòng)綱領(lǐng)。
從80年代起,美國(guó)和西歐一些公司為了響應(yīng)持續(xù)發(fā)展的號(hào)召,減少污染,提高在公眾中的形象以獲得商品經(jīng)營(yíng)支持,開(kāi)始建立各自的環(huán)境管理方式,這是環(huán)境管理體系的雛形。1985年荷蘭率先提出建立企業(yè)環(huán)境管理體系的概念,1988年試行實(shí)施,1990年進(jìn)入環(huán)境圓桌會(huì)議上專門討論了環(huán)境審核問(wèn)題。英國(guó)也在質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)(BS5750)基礎(chǔ)上,制定BS7750環(huán)境管理體系。英國(guó)的BS7750和歐盟的環(huán)境審核實(shí)施后,歐洲的許多國(guó)家紛紛開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng),由第三方予以證明企業(yè)的環(huán)境績(jī)效。這些實(shí)踐活動(dòng)奠定了ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)。
1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)“環(huán)境與發(fā)展”大會(huì),183個(gè)國(guó)家和70多個(gè)國(guó)際組織出席會(huì)議,通過(guò)了“21世紀(jì)議程”等文件。這次大會(huì)的召開(kāi),標(biāo)志著全球謀求可持續(xù)發(fā)展分得時(shí)代開(kāi)始了。各國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)家和公眾認(rèn)識(shí)到要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),就必須改變工業(yè)污染控制的戰(zhàn)略,從加強(qiáng)環(huán)境管理入手,建立污染預(yù)防(清潔生產(chǎn))的新觀念。通過(guò)企業(yè)的“自我決策、自我控制、自我管理”方式,把環(huán)境管理融于企業(yè)全面管理之中。
為此國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)于1993年6月成立了ISO/TC3207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì),正式開(kāi)展環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,以規(guī)劃企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等所有組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境行為,支持全球的環(huán)境保護(hù)工作。
三、推行ISO14000的意義
企業(yè)建立環(huán)境管理體系,以減少各項(xiàng)活動(dòng)所造成的環(huán)境污染,節(jié)約資源,改善環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
1、實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)是貿(mào)易的“綠色通行證”。
目前國(guó)際貿(mào)易中對(duì)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)ISO14000的要求越來(lái)越多。我國(guó)由于不符合相關(guān)國(guó)家的環(huán)保要求,95年外貿(mào)損失高達(dá)2000億元人民幣。
2、提高企業(yè)形象,降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造商機(jī)。
3、提高管理能力,形成系統(tǒng)的管理機(jī)制,完善企業(yè)的整體管理水平。
4、掌握環(huán)境狀況,減少污染,體現(xiàn)“清潔生產(chǎn)”的思想。
5、節(jié)能降耗,降低成本,減少各項(xiàng)環(huán)境費(fèi)用,獲得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。
6、符合“可持續(xù)發(fā)展”的國(guó)策,不受國(guó)內(nèi)外環(huán)保方面的制約,享受國(guó)內(nèi)外環(huán)保方面的優(yōu)惠政策和待遇,促進(jìn)企業(yè)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。
四、制定ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)最關(guān)鍵的原則是什么?
經(jīng)充分協(xié)商,ISO/TC207對(duì)制定ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了七條關(guān)鍵的原則:
1、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有真實(shí)性和非欺騙性
2、產(chǎn)品和服務(wù)和環(huán)境影響的評(píng)價(jià)方法和信息應(yīng)意義準(zhǔn)確,并且是可檢驗(yàn)的;
3、評(píng)價(jià)、試驗(yàn)方法不能采用非標(biāo)準(zhǔn)方法,而必須采用ISO標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或其他技術(shù)上能保證再現(xiàn)性的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)方法
4、應(yīng)具有公開(kāi)性和透明度,但不應(yīng)損害機(jī)密的商業(yè)信息;
5、非歧視性;
6、能進(jìn)行特殊的有效的信息傳遞和教育培訓(xùn)
7、應(yīng)不產(chǎn)生貿(mào)易壁壘,保證國(guó)內(nèi)、國(guó)外的一致性。
五、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)
該系列標(biāo)準(zhǔn)融合了世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境管理方面的經(jīng)驗(yàn),是一種完整的、操作性很強(qiáng)的體系標(biāo)準(zhǔn),包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序過(guò)程和資源。其中ISO14001是環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的主干標(biāo)準(zhǔn),它是企業(yè)建立和實(shí)施環(huán)境管理體系并通過(guò)認(rèn)證的依據(jù)ISO14000環(huán)境管理體系的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),目的是規(guī)范企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等所有組織的環(huán)境行為,以達(dá)到節(jié)省資源、減少環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的目的。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的用戶是全球商業(yè)、工業(yè)、政府、非贏利性組織和其他用戶,其目的是用來(lái)約束組織的環(huán)境行為,達(dá)到持續(xù)改善的目的,與ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)一樣,對(duì)消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘即"綠色壁壘",促進(jìn)世界貿(mào)易具有重大作用.
補(bǔ)充:ISO14000[2004]系列標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)號(hào)分配表
名稱 標(biāo)準(zhǔn)號(hào)
SC1 環(huán)境管理體系(EMC) 14004-14009
SC2 環(huán)境審核(EA) 14010-14019
SC3 環(huán)境標(biāo)志(EL) 14020-14029
SC4 環(huán)境行為評(píng)價(jià)(EPE) 14030-14039
SC5 生命周期評(píng)估(LCA) 14040-14049
SC6 術(shù)語(yǔ)和定義(T&D) 14050-14059
WG1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo) 14060
*備用 14061-14100
六、ISO14000五大部分
①環(huán)境方針
②規(guī)劃
③實(shí)施與運(yùn)行
④檢查與糾正措施
⑤管理評(píng)審
這五個(gè)基本部分包含了環(huán)境管理體系的建立過(guò)程和建立后有計(jì)劃地評(píng)審及持續(xù)改進(jìn)的循環(huán),以保證組織內(nèi)部環(huán)境管理體系的不斷完善和提高。
七、ISO14001的17個(gè)要素
1、環(huán)境方針
2、環(huán)境因素
3、法律與其他要求
4、目標(biāo)和指標(biāo)
5、環(huán)境管理方案
6、機(jī)構(gòu)和職責(zé)
7、培訓(xùn)、意識(shí)與能力
8、信息交流
9、環(huán)境管理體系文件
10、文件管理
11、運(yùn)行控制
12、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
13、監(jiān)測(cè)
14、不符合、糾正與預(yù)防措施
15、記錄
16、環(huán)境管理體系審核
17、管理評(píng)審
八、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)有何異同之處?
首先,兩套標(biāo)準(zhǔn)都是ISO組織制訂的針對(duì)管理方面的標(biāo)準(zhǔn),都是國(guó)際貿(mào)易中消除貿(mào)易壁壘的有效手段。
其次,兩套標(biāo)準(zhǔn)的要素有相同或相似之處。
再次,兩套標(biāo)準(zhǔn)最大的區(qū)別在于面向的對(duì)象不同,ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)顧客承諾,ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)政府、社會(huì)和眾多相關(guān)方(包括股東、貸款方、保險(xiǎn)等等)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)缺乏有效的外部監(jiān)督機(jī)制,而實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),就要接受政府、執(zhí)法當(dāng)局、社會(huì)公眾和各相關(guān)方的監(jiān)督。
最后,在體系中,兩套標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容和體系的思路上有著本質(zhì)的不同,包括環(huán)境識(shí)別、重要環(huán)境評(píng)價(jià)與控制,適用環(huán)境法律、法規(guī)的識(shí)別、獲取、遵循狀況評(píng)價(jià)和跟蹤最新法規(guī),環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)方案的制定的實(shí)施完成,以期達(dá)到預(yù)防污染、節(jié)能降耗、提高資源能源利用率,最終達(dá)到環(huán)境行為的持續(xù)改進(jìn)的目的。