一、TAPA標(biāo)準(zhǔn)的背景
首先，什么是TAPA？什么又是FSR 2007版呢？
1.TAPA是科技資產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)Technology Assets Protection Association的英文簡(jiǎn)稱。
隨著信息技術(shù)和通信產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，各類高科技產(chǎn)品層出不窮，并且這類產(chǎn)品往往以輕、薄、巧吸引著消費(fèi)者的眼光，其技術(shù)含量越高，體積也越小，價(jià)值就越高，代表產(chǎn)品如英特爾的芯片、摩托羅拉的手機(jī)、戴爾的筆記本電腦、蘋果的音樂(lè)播放器、惠普的打印頭和諾基亞的手機(jī)等等。
一些國(guó)際犯罪集團(tuán)嗅出其中的巨大利益，于是，針對(duì)高科技產(chǎn)品的盜竊、搶劫罪案日益猖厥。以知名品牌的數(shù)碼相機(jī)為例，2005年月，臺(tái)灣的一數(shù)碼相機(jī)店鋪發(fā)生盜竊案，47臺(tái)相機(jī)的機(jī)身以及一批鏡頭被盜，總價(jià)值高達(dá)一百八十萬(wàn)元人民幣；2006年上半年，108臺(tái)套機(jī)(包括機(jī)身和鏡頭)在荷蘭某機(jī)場(chǎng)被盜。幾乎同時(shí)，我國(guó)新聞發(fā)布通告稱價(jià)格千萬(wàn)元人民幣的貨物在運(yùn)往東北時(shí)連貨帶車被人竊走。
據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，2005年，全球范圍內(nèi)僅科技產(chǎn)品遇竊遭劫而產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到120億美元。
基于以上所述的案例，由各類電子和半導(dǎo)體制造商、高科技產(chǎn)業(yè)、貨物運(yùn)輸業(yè)、和專業(yè)機(jī)構(gòu)的代表成立了TAPA（高科技資產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)）。通過(guò)共同分享經(jīng)驗(yàn)和最佳方案，為防止在貨運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程中有重復(fù)的罪案發(fā)生以減少或降低直接或間接經(jīng)濟(jì)損失。
2. FSR是《運(yùn)輸供應(yīng)商最低安全要求》（Freight Supplier Minimum Security Requirements）的英文縮寫，是基于TAPA出于降低因盜竊或搶劫造成經(jīng)濟(jì)損失的目的，總結(jié)安全經(jīng)驗(yàn)和采取方案共享方法而產(chǎn)生的一個(gè)高科技產(chǎn)品運(yùn)輸供應(yīng)商的安全體系準(zhǔn)則。
由于世界各地有著不同的社會(huì)、政治、文化背景，TAPA機(jī)構(gòu)采用了分區(qū)管理的辦法，1998年，TAPA美國(guó)協(xié)會(huì)成立，1999年，TAPA 墨西哥協(xié)會(huì)成立，2000年，TAPA 亞洲協(xié)會(huì)成立，2005，TAPA巴西協(xié)會(huì)成立。這四個(gè)TAPA協(xié)會(huì)共同形成TAPA全球委員會(huì)。
1998年到2000年期間，TAPA 美國(guó)協(xié)會(huì)著手起草最初版本的《運(yùn)輸供應(yīng)商最低安全要求》，之后在協(xié)會(huì)各分部的推動(dòng)下，《運(yùn)輸供應(yīng)商最低安全要求》的章節(jié)及條款得到完善。直至2007年1月1日，TAPA全球委員會(huì)正式發(fā)布了《運(yùn)輸供應(yīng)商最低安全要求》2007最新版的要求。
二、TAPA標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)介
在TAPA協(xié)會(huì)對(duì)《運(yùn)輸供應(yīng)商最低安全要求》的大力推廣下，通過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，成為各類電子、科技產(chǎn)業(yè)選擇合格的物流服務(wù)提供商的一個(gè)基本要求。由于TAPA的成立起源于對(duì)高科技資產(chǎn)的保護(hù)需求，因此，進(jìn)入通過(guò)認(rèn)證的供應(yīng)商名錄，也成為運(yùn)輸企業(yè)爭(zhēng)取客戶和訂單的基石。
總結(jié)《運(yùn)輸供應(yīng)商最低安全要求》，主要有以下四點(diǎn)：
1) 硬件設(shè)施要求
從《運(yùn)輸供應(yīng)商最低安全要求》的八個(gè)章節(jié)和硬件系統(tǒng)中，分別為庫(kù)區(qū)外部圍場(chǎng)、辦公區(qū)域出入控制、裝卸碼頭和庫(kù)區(qū)、安保系統(tǒng)、安保程序、運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)要求、預(yù)警系統(tǒng)和強(qiáng)化安全要求。
我們可以看出，該標(biāo)準(zhǔn)的要求首先主要是針對(duì)庫(kù)房及周邊、出入通道和運(yùn)輸車輛的視頻監(jiān)控、出入記錄和行動(dòng)報(bào)警的設(shè)點(diǎn)排布控防所作的一系列預(yù)防措施。硬件主要體現(xiàn)為四大安防設(shè)施系統(tǒng)：報(bào)警系統(tǒng)（Motion Alarm）、門禁監(jiān)控（Card-access）、照明（Lighting）、視頻監(jiān)控錄像系統(tǒng)（Camera & CCTV）。需要明確的一點(diǎn)是TAPA認(rèn)證審核時(shí)，是以積分方式進(jìn)行，在近60%的硬件系統(tǒng)中，某些項(xiàng)目是作為強(qiáng)制要求必須滿足的，如果強(qiáng)制要求不得分，則總分再高也通不過(guò)認(rèn)證。因此，企業(yè)在實(shí)施TAPA時(shí)，是有必要的成本投入的。
2) 程序要求
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中的要求規(guī)定，必須在所有窗戶設(shè)置高密度的金屬防護(hù)網(wǎng)，在消防、取暖、發(fā)電設(shè)施周圍加裝防碰撞設(shè)施，設(shè)定各種記錄資料檔案；要求所有設(shè)施必須按時(shí)維護(hù)、檢修，并記錄存檔。所有工作人員一律憑證出入，進(jìn)入庫(kù)區(qū)之后，建議根據(jù)身著不同顏色的工作服、安全帽在不同的操作區(qū)域工作；所有的工作用品都有指定位置，所有庫(kù)房、車輛的鑰匙必須存放在指定地點(diǎn)，并實(shí)行雙人看管、交接。細(xì)致到就連在什么時(shí)間可以產(chǎn)生什么樣的垃圾，何時(shí)處理、怎樣處理等都會(huì)做十分詳細(xì)的規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)中將這40%歸納為體系控制，其實(shí)就是針對(duì)上述硬件和控防區(qū)域所制訂的工作流程以及人員守則。一方面成本較高，另一方面作為顧客驅(qū)動(dòng)的認(rèn)證，硬件系統(tǒng)的有效運(yùn)行就非常重要了，所以，標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)要設(shè)定硬件設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)程序，要設(shè)定責(zé)任人定期評(píng)估安保程序運(yùn)行狀況。在這里，我們說(shuō)“設(shè)定”程序而不是“編寫”程序，就是要避免有程序而不遵守的情況發(fā)生。
3) 員工安全防范意識(shí)至關(guān)重要
在《運(yùn)輸供應(yīng)商最低安全要求》的不同章節(jié)中，多次反復(fù)提到了員工安全意識(shí)培訓(xùn)（Security Awareness Training），并且要包括應(yīng)對(duì)搶劫措施（Robbery Response Training）。接受培訓(xùn)的人員應(yīng)包括：警衛(wèi)、庫(kù)房管理員、司機(jī)、操作員以及前臺(tái)接待人員等，即包括了工作在一線，有可能遭遇竊賊劫匪的員工。
在我們的日常工作中，對(duì)個(gè)人物品保管不善的情況屢見(jiàn)不鮮，更不用說(shuō)對(duì)公司財(cái)物的警覺(jué)。這里的安全防范意識(shí)不僅僅是應(yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)的培訓(xùn)，更重要的是在日常工作中養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。比如，對(duì)《運(yùn)輸供應(yīng)商最低安全要求》條款的講解，對(duì)公司制定的安全流程的理解，對(duì)基本操作的流程規(guī)定和公司安全方針的有效貫徹和溝通。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，對(duì)司機(jī)的培訓(xùn)，不僅包括在運(yùn)輸途中遇到搶劫的反應(yīng)程序，重要的是如何在處理一般事件的時(shí)候?qū)踩婪斗旁诘谝晃�。比如，遇到車輛故障時(shí)，如果車上只有司機(jī)一人，則標(biāo)準(zhǔn)流程是：司機(jī)下車前，報(bào)告指揮監(jiān)控中心要進(jìn)行計(jì)劃外的停靠，拔出鑰匙，鎖上車門等。關(guān)于應(yīng)對(duì)搶劫措施，國(guó)際慣例包括：保持冷靜，不顯驚慌，不過(guò)激發(fā)應(yīng)，服從劫匪，盡量保證自身安全，記住罪犯的特征，以便向警方提供更多線索，待案犯走后20分鐘再報(bào)警等，必須注意不要充英雄，不要試圖阻止案犯行動(dòng)等。
4) 避免同類案件重復(fù)發(fā)生
《運(yùn)輸供應(yīng)商最低安全要求》的原則之一，除了罪案的預(yù)防措施，還有一點(diǎn)非常重要的，在于發(fā)生了罪案之后的處理和系統(tǒng)追溯，檢查系統(tǒng)防范漏洞、以避免案件再次發(fā)生。這包括，調(diào)用人員進(jìn)出的讀卡記錄、查看監(jiān)視器錄像中的可疑人物、推測(cè)安全防范的盲點(diǎn)等。
三、將《運(yùn)輸供應(yīng)商最低安全要求》納入質(zhì)量管理體系
國(guó)內(nèi)許多物流企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、提升自身管理水平的需要，已經(jīng)通過(guò)了ISO9001：2008版的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，或者正在體系準(zhǔn)備中。質(zhì)量管理體系應(yīng)用在不同的行業(yè)中，首先要根據(jù)行業(yè)或企業(yè)的特點(diǎn)來(lái)策劃，并且企業(yè)在實(shí)施質(zhì)量管理體系應(yīng)能覆蓋企業(yè)中與顧客相關(guān)的所有過(guò)程。很顯然的，《運(yùn)輸供應(yīng)商最低安全要求》正是根據(jù)企業(yè)目前或潛在的高科技產(chǎn)品顧客的要求所產(chǎn)生的重要過(guò)程。
如何結(jié)合《運(yùn)輸供應(yīng)商最低安全要求》來(lái)實(shí)施質(zhì)量管理體系本身是一大課題，這里僅就質(zhì)量管理體系的八項(xiàng)原則中的幾點(diǎn)來(lái)把握一個(gè)總的精神：
1)以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)：物流企業(yè)的顧客滿意指標(biāo)，比較明確的幾個(gè)方面包括：倉(cāng)儲(chǔ)安全、交付及時(shí)、運(yùn)輸可靠，在安全性與可靠性方面，TAPA有著明確的程序規(guī)定予以確保。而《運(yùn)輸供應(yīng)商最低安全要求》本身就是針對(duì)顧客（在《運(yùn)輸供應(yīng)商最低安全要求》中一般稱為買方）要求，由顧客參與編寫的要求。再如執(zhí)行中遇到的制訂運(yùn)輸路線圖、計(jì)劃停靠、行車路線等都需要提交顧客備份及評(píng)估。
2) 領(lǐng)導(dǎo)作用：對(duì)安全防衛(wèi)體系的整體策劃、對(duì)過(guò)程的識(shí)別以及對(duì)流程的遵守，領(lǐng)導(dǎo)的作用不可忽視。
3) 全員參與：《運(yùn)輸供應(yīng)商最低安全要求》明確規(guī)定了在體系內(nèi)，應(yīng)有可識(shí)別的內(nèi)部溝通方式，確保組織內(nèi)部員工了解組織的安全方針。所以，定期的人員安全意識(shí)的培訓(xùn)是必須的。
4)過(guò)程方法：為了獲得最佳的效果，如何策劃安全體系，包括硬件設(shè)施的設(shè)置、程序文件的制訂、管理人員的權(quán)限設(shè)定等，都首先要根據(jù)提供服務(wù)的具體路徑和過(guò)程來(lái)生分析把握。則首先要識(shí)別出相關(guān)過(guò)程。
5) 管理的系統(tǒng)方法：以上提到《運(yùn)輸供應(yīng)商最低安全要求》的實(shí)施，包括硬件、體系、培訓(xùn)等等，而所有這些要素都是相互關(guān)聯(lián)共同牽制的，或者說(shuō)是雙重保障系統(tǒng)。有了攝像頭和監(jiān)視器，也要有人員實(shí)時(shí)監(jiān)控才能及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，并在發(fā)生事故時(shí)，第一時(shí)間通知到責(zé)任人并趕到現(xiàn)場(chǎng)。以警報(bào)系統(tǒng)為例，此處的條款具體要求為：警報(bào)響起后，責(zé)任人能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到達(dá)。
6)持續(xù)改進(jìn)：避免罪案再次發(fā)生的目的，本身就是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)作。而這種持續(xù)改進(jìn)，也體現(xiàn)在日常工作中，如設(shè)定的定期系統(tǒng)績(jī)效評(píng)估工作；而《運(yùn)輸供應(yīng)商最低安全要求》審核打分制度的設(shè)定，可直觀體現(xiàn)出組織的體系運(yùn)行實(shí)效和不足點(diǎn)，實(shí)施改進(jìn)。
7)基于事實(shí)的決策方法：由于硬件設(shè)備可記錄下系統(tǒng)運(yùn)行的狀態(tài)，例如：安防報(bào)警系統(tǒng)必須有至少60天的記錄并且妥善存放，便于管理者進(jìn)行分析決策。
8)與供方互利的關(guān)系：一般實(shí)施《運(yùn)輸供應(yīng)商最低安全要求》的物流企業(yè)本身就是高科技產(chǎn)業(yè)的服務(wù)提供方，所以，標(biāo)準(zhǔn)本身就體現(xiàn)了供方互利的精神。組織除了接受第三方認(rèn)證公司的審核外，一般也都要接受顧客的評(píng)審，通常是由高科技企業(yè)的安全人員實(shí)施的。在2006年之前，具備足夠經(jīng)驗(yàn)的高科技企業(yè)的安全人員是TAPA認(rèn)可的內(nèi)部審核員（與質(zhì)量管理體系的內(nèi)審員有區(qū)別），可以對(duì)組織進(jìn)行認(rèn)證審核。自2006年1月1日起，由內(nèi)部審核員推薦注冊(cè)的認(rèn)證將被第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核所取代，但由高科技企業(yè)組成的第二方評(píng)審仍然會(huì)相當(dāng)活躍。從另一個(gè)層面看，提供組織安全設(shè)施的企業(yè)、或具備資質(zhì)的安全保衛(wèi)公司等，都將持續(xù)對(duì)組織提供服務(wù)，而《運(yùn)輸供應(yīng)商最低安全要求》的相關(guān)條款也將覆蓋到這部分過(guò)程，在質(zhì)量管理體系中，我們識(shí)別為外包過(guò)程。
基于ISO9001：2008的普遍適用性，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)質(zhì)量管理體系的要求、結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)與特性以及客戶的特殊要求來(lái)策劃質(zhì)量管理體系，而就物流行業(yè)來(lái)看，《運(yùn)輸供應(yīng)商最低安全要求》的條款在倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)陌踩矫娓嗅槍?duì)性、更具體。因此，在策劃和實(shí)施質(zhì)量管理體系的同時(shí)，結(jié)合《運(yùn)輸供應(yīng)商最低安全要求》的要求，更能體現(xiàn)組織在顧客滿意、持續(xù)改進(jìn)等方面的關(guān)注和實(shí)效。當(dāng)然，由于《運(yùn)輸供應(yīng)商最低安全要求》的焦點(diǎn)僅局限于倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸安全方面，所以不可能替代ISO9001標(biāo)準(zhǔn)。
四、結(jié)論
九十年代末，全球以盜竊和搶劫高科技產(chǎn)品為主的罪案主要集中在歐洲、南美國(guó)家，亞洲安全狀況較好。然而近幾年以來(lái)，隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位不斷提升，包括以英特爾、摩托羅拉、索尼等代表高科技產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)加工廠的發(fā)展，香港在全球貿(mào)易口岸中的獨(dú)特地位，都使得高科技產(chǎn)品在中國(guó)區(qū)域內(nèi)的流通數(shù)量急劇增加。2005年，首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)及浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)物流區(qū)內(nèi)發(fā)生的貨箱失竊事件已遠(yuǎn)高于2004年。市場(chǎng)的發(fā)展，既是機(jī)遇，也是對(duì)當(dāng)前物流企業(yè)的現(xiàn)行安全保衛(wèi)體系的巨大考驗(yàn)。實(shí)施TAPA認(rèn)證，不僅是取得客戶和訂單的進(jìn)入門檻，也是避免損失、降低風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。
